ПРОТОКОЛ № 29
24.09.2026 г.
Днес 24.09.2026 г. се проведе извънредно заседание на Общински съвет – Несебър – мандат 2023/2027 г., на което присъстваха 19 общински съветници.
Отсъстваха общинските съветници Георги Георгиев и Ивайло Илиев.
Върбан Кръстев – колеги, преди да открия днешното ИЗВЪНРЕДНО заседание, Ви каня да се регистрираме в системата. Режим на регистрация!
Върбан Кръстев - откривам днешното извънредно заседание, в залата присъстват 19 общински съветници, налице е кворум. Проекта за дневен ред Ви е раздаден, той се състои от три точки. Заседанието е извънредно и неговото свикване като такова е във връзка с постъпили три докладни записки от общинска администрация - Несебър, от мотивите на които се установява необходимост да бъдат приети решения по неотложни въпроси в кратки срокове.
Имате думата за становища, мнения и предложения по проекта за дневен ред.
Не постъпиха становища и предложения, поради което председателят на общинския съвет Върбан Кръстев подложи на гласуване проекта за дневен ред и Общинският съвет с 19 гл. „за от гласували 19 общински съветници прие следния
ДНЕВЕН РЕД:
1. Докладна записка вх.№ 402/23.09.2026 г. от Николай Димитров – кмет на община Несебър, относно упълномощаване на кмета на общината да представлява община Несебър в Асоциацията по ВиК-Бургас за гласуване на решения на общото събрание на Асоциация по В и К на обособената територия, обслужвана от „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД, гр. Бургас и даване на мандат.
2. Докладна записка вх.№ 403/23.09.2026 г. от Виктор Борисов – заместник кмет на Община Несебър, относно разделяне на общински имоти и съгласие за изработване и процедиране на задание и проект за ПУП – План за застрояване /ПЗ/ и Парцеларен план /ПП/ за тези имоти, свързан с изграждане на Пречиствателна станция за отпадни води в местността “Ага чешме“, землището на гр. Свети Влас, община Несебър.
3. Предложение вх.№ 404/23.09.2026 г. от Виктор Борисов – заместник кмет на Община Несебър, относно съгласие за откриване на процедура за промяна на землищната граница между землището на гр. Несебър (с ЕКАТТЕ 51500) и съседното землище на с. Равда (с ЕКАТТЕ 61056) с цел приобщаване на ПИ 61056.54.43 по КККР на с. Равда, местност “Хендек тарла“, одобрена със заповед № РД-18-58/16.04.2008 г. на изп. директор на АГКК към ПИ 51500.77.38 по КККР на гр. Несебър, м. “Кокалу“, одобрена със заповед № РД-18-46/18.08.2006 г. на изп. директор на АГКК и образуване на нов урегулиран обект за публична инфраструктура, във връзка с проект с европейско финансиране.
Върбан Кръстев - Преминаваме към обсъждане на точките от дневния ред,
По т.ПЪРВА от дневния ред - Докладна записка вх.№ 402/23.09.2026 г. от Николай Димитров – кмет на община Несебър, относно упълномощаване на кмета на общината да представлява община Несебър в Асоциацията по ВиК-Бургас за гласуване на решения на общото събрание на Асоциация по В и К на обособената територия, обслужвана от „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД, гр. Бургас и даване на мандат.
Върбан Кръстев – давам думата на вносителя на докладната записка за разяснения.
Николай Димитров – кмет на община Несебър взе думата. Тоя поясни, че предстои провеждането на две общи събрания на Асоциацията по ВиК – Бургас, на които ще бъдат приети важни решения с цел защита на активите на общината и поради това, че те са насрочени в такова време, в което няма да бъде проведено заседание на Общинския съвет, е необходимо да се вземе решение на днешното извънредно заседание за определяне на представител на общината в тези заседания.
Върбан Кръстев - имате думата за становища, мнения и предложения към вносителя на докладната записка.
Не постъпиха становища и предложения, поради което председателят на Общинския съвет подложи на поименно гласуване предложението за решение от докладната записка и Общинският съвет с 14 гл. „за“ и 5 гл. „въздържали се“ от гласували 19 общински съветници прие следното
РЕШЕНИЕ № 811
На основание чл.21, ал.1, т.15 и ал. 2 от ЗМСМА, във връзка с чл.198е, ал.3 и ал.5 от Закона за водите и чл.5, ал.7 от ПОДА ВиК, Общински съвет - Несебър
I.Упълномощава кмета на Община Несебър - Николай Димитров, представител на община Несебър по Закона за водите в Асоциацията по ВиК-Бургас да гласува „ЗА“ в редовното присъствено заседание на общото събрание на Асоциацията по ВиК-Бургас, което ще се проведе на 14.10.2026 г., (сряда) от 10:30 часа или на определената като резервна дата 20.10.2026 г. (вторник) от 10:30 часа в сградата на Областна администрация - Бургас на ул. „Цар Петър” № 1 в гр. Бургас по решенията, както следва:
По точка първа от дневния ред: На основание чл. 198в, ал. 4, т. 10 от Закона за водите във връзка с чл. 9, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на асоциациите по водоснабдяване и канализация, Общото събрание на Асоциация по В и К на обособената територия, обслужвана от „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД, гр. Бургас приема Годишния отчет за дейността на асоциацията през 2025 г.;
По точка втора от дневния ред: На основание чл. 26, ал. 3, във връзка с чл. 9, ал. 2 и от Правилника за организацията и дейността на асоциациите по водоснабдяване и канализация, Общото събрание на Асоциация по В и К на обособената територия, обслужвана от „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД, гр. Бургас приема Отчета за изпълнението на бюджета на асоциацията за 2025 г.;
По точка трета от дневния ред: На основание чл. 198в, ал. 4, т. 9 от Закона за водите, във връзка с чл. 9, ал.2; чл. 20, ал. 4 и чл. 21, ал. 1 и ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на асоциациите по водоснабдяване и канализация, Общото събрание на Асоциация по В и К на обособената територия, обслужвана от „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД, гр. Бургас приема Бюджета на асоциацията за 2026 г..По точка четвърта от дневния ред: На основание член 20, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на асоциациите по водоснабдяване и канализация, Общото събрание на Асоциация по ВиК на обособената територия, обслужвана от „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД, гр. Бургас приема решение за препоръчителния размер на вноската на държавата в бюджета на асоциацията за 2027 г. в размер на 23 000 (двадесет и три хиляди) евро.
II. При невъзможност кмета на общината да участва лично в общото събрание на Асоциацията по ВиК, определя Виктор Борисов Борисов - заместник кмет на община Несебър за представител на община Несебър и да гласува „ЗА“ от името на кмета в редовното присъствено заседание на общото събрание на Асоциацията по ВиК, „ЗА“ приемане на горепосочените решения.
На основание чл. 60, ал.1 от Административнопроцесуалния кодекс, допуска предварително изпълнение на решението, предвид датата на насроченото заседание на 14.10.2026 г. и с цел защита на обществения интерес и активите на общината.
/Списъкът с поименното гласуване е неразделна част от настоящото решение/
По т.ВТОРА от дневния ред - Докладна записка вх.№ 403/23.09.2026 г. от Виктор Борисов – заместник кмет на Община Несебър, относно разделяне на общински имоти и съгласие за изработване и процедиране на задание и проект за ПУП – План за застрояване /ПЗ/ и Парцеларен план /ПП/ за тези имоти, свързан с изграждане на Пречиствателна станция за отпадни води в местността “Ага чешме“, землището на гр. Свети Влас, община Несебър.
Върбан Кръстев – давам думата на вносителя на докладната записка за разяснения.
Думата взе арх. Валентин Димов – гл. архитект на община Несебър
Арх. Димов - това, което налага спешно да се съберем, е възникналият проблем с пречиствателната станция в курортен комплекс «Елените», която така или иначе не е държавна собственост. Ангажимент за изграждане на пречиствателна станция в района е на ВиК Асоциацията, която в последствие ще я представи на ВиК – Бургас за оперативно управление. От наша страна е необходимо да вземем решение за допускане процедура по оформянето на кадастралните карти за имоти общинска собственост с цел последващо провеждане на процедури по одобряване на подробен устройствен план и промяна предназначението на едната част от имотите, които са със зедемеделско предназначение с цел осигуряване терена за изграждане на пречиствателната станция, което е неотложно. Това налага и спешното вземане на такова решение.
Николай Димитров – …..за да се обяви този обект от регионално значение с приоритет, за да може в Министерството на земеделието и в Министерството на регионалното развитие да минат по-бързо тези процедури, когато обекта е от регионално значение. Тези парцели, те са си общински и вече са предоставени с решение на Общинския съвет. Просто това е процедура, която трябва да изпълним по неотложност.
Върбан Кръстев - имате думата за становища, мнения и предложения.
Благой Филипов – тъй като в пространството вървеше слух, че има идеен проект за тази нова пречиствателна станция, това достоверно ли е, аз знам, че това е задача на Министерството на регионалното развитие, но все пак…
Николай Димитров – значи, в пространството вървят всякакви идеи и слухове. Ние говорим само за нашите парцели, където ще се изгражда новата пречиствателна станция. Тя е заложена в мастър плана на ВиК асоциацията в този програмен период, който се финансира от Европейската комисия. По този мастър план вече се изпълняват тези водопроводи, този към „Ханска шатра“, към Обзор също. Идеята беше да се обединят двата парцела и да стане по-голям парцела, но единия парцел нас не ни интересува, където е старата пречиствателна станция. Насочени са усилията от държавата на този терен, който общината е предоставила преди време с решение на Общинския съвет да се изгради нова пречиствателна станция. За това се правят тези процедури.
Благой Филипов – като казах в пространството, имах предвид на ВиК…
Николай Димитров – да допълня, че в момента действаме с областния управител, с министъра на регионалното развитие, с ВиК дружеството и с ВиК Асоциацията, всичко е концентрирано в това, което правим, държавата по-нататък, като бенефициент ще финансира и след тази процедура ще има нанасяне в кадастъра а на следваща сесия ще продължим процедурата с още едно решение на Общинския съвет, с което да отстъпим ПУП-па и правото на строеж със суперфиция на ВиК дружеството.
Благой Филипов – в този ред на мисли и аз искам да допълня, че проблема е решен, донякъде, да кажем, защото тази година този проблем беше отстранен благодарение само на три фирми от Свети Влас и беше платено за това. За това сме толкова заинтересовани, аз знам, че общината също е заинтересована, но при една повторна авария, тогава става много страшно вече.
Николай Димитров – затова гледаме по най-бързия начин да придвижим процедурите и нещата да се случват. Аз не казвам, че ВиК дружеството ще направи пречиствателната станция за следващата година, трябва да бъдем реалисти все пак. Има си технологично време, срокове, но все пак трябва да започнем.
Не постъпиха други становища и мнения, поради което председателят на Общинския съвет подложи на поименно гласуване предложението за решение от докладната записка и Общинският съвет с 19 гл. „за“ от гласували 19 общински съветници прие следното
РЕШЕНИЕ № 812
На основание чл. 21, ал. 1, т. 8, т.11 и т.12 от ЗМСМА, чл. 124а, ал. 1 и ал. 5; чл. 131, ал. 1 и 2, във връзка с чл. 124б, ал. 1 от ЗУТ и чл. 53а, т. 2 във вр. с чл. 51, ал. 4 от ЗКИР,
1. За реализиране на обект от първостепенно общинско значение: Изработване на проект за ПУП – ПЗ и ПУП - ПП за ПИ 11538.11.23; 11538.11.13, 11538.11.14 и 11538.11.1, местност „Ага чешме" по КККР на гр. Свети Влас и проектиране и изграждане на инженерно – техническа инфраструктура ПСОВ “Свети Влас – Елените“, и в защита на сериозен обществен интерес, Общински съвет – Несебър дава съгласие за извършване на изменение на КККР на гр. Свети Влас, община Несебър, област Бургас по отношение на ПИ 11538.11.23, 11538.11.1, 11538.11.13 и 11538.11.14 – общинска собственост, чрез тяхното разделяне, съгласно приложените проекти за изменение на кадастралната карта на гр. Свети Влас, приети с удостоверение № 25-228750-04.09.2026 г. и удостоверение № 25-231986-10.09.2026 г., както следва:
1.1. ПИ 11538.11.23 с площ 11 799 кв. м., трайно предназначение на територията: „Урбанизирана“ с НТП – „Незастроен имот за спортна база“, актуван с АЧОС № 5132/ 08.03.2012 г. се заличава и се образуват два нови поземлени имота:
- ПИ с проектен идентификатор 11538.11.28 с проектна площ 655 кв. м. с трайно предназначение на територията: „Урбанизирана“ с НТП – „Незастроен имот за спортна база“, собственост на община Несебър;
- ПИ с проектен идентификатор 11538.11.20 с проектна площ 11 144 кв. м. с трайно предназначение на територията: „Урбанизирана“ с НТП – „Незастроен имот за спортна база“, собственост на община Несебър;
1.2. ПИ 11538.11.13 с площ 560 кв. м., трайно предназначение на територията: „Земеделска“ с НТП – „За селскостопански, горски, ведомствен път“, публична общинска собственост на община Несебър и ПИ 11538.11.14 с площ 1481 кв. м., трайно предназначение на територията: „Земеделска“ с НТП – „За селскостопански, горски, ведомствен път“, публична общинска собственост на община Несебър се заличават и се образуват нови поземлени имоти:
- ПИ с проектен идентификатор 11538.11.30 с проектна площ 1 151 кв. м. с трайно предназначение на територията: „Земеделска“ с НТП - За селскостопански, горски, ведомствен път, публична общинска собственост на община Несебър;
- ПИ с проектен идентификатор 11538.11.29 с проектна площ 341 кв. м. с трайно предназначение на територията: „Земеделска“ с НТП – „За селскостопански, горски, ведомствен път“, публична общинска собственост на община Несебър;
- ПИ с проектен идентификатор 11538.11.31 с проектна площ 549 кв. м. с трайно предназначение на територията: „Земеделска“ с НТП – „За селскостопански, горски, ведомствен път“, публична общинска собственост на община Несебър, като упълномощава кмета на общината да предприеме всички необходими фактически и правни действия по отразяването на промяната в действащата КККР.
2. ДАВА ПРЕДВАРИТЕЛНО СЪГЛАСИЕ за промяна на предназначението на гореописаните новообразувани общински поземлени имоти с проектни идентификатори 11538.11.20; 11538.11.28, 11538.11.29; 115538.11.30; 11538.11.31 и ПИ с идентификатор 11538.11.1 по КККР на гр. Свети Влас за нуждите на изграждане на площадков обект „Пречиствателна станция за отпадни води (ПСОВ) „Свети Влас-Елените“ по проект ИСУН № BG16FFPR002-1-001-0006 „Интегриран воден проект за област Бургас - Фаза 2" и сключен АДБФП № Д-34-73/24.09.2024 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Програма „Околна среда" 2021-2027 г., по който бенефициент е „ВиК“ ЕАД – Бургас.
3. ДАВА СЪГЛАСИЕ ЗА ИЗРАБОТВАНЕТО на задание и проект за Подробен устройствен план – План за застрояване и Парцеларен план (ПУП – ПЗ и ПП) за площадков обект „Пречиствателна станция за отпадни води (ПСОВ) „Свети Влас - Елените“ и за определяне на трасета на довеждащата линейна инфраструктура и пътна връзка, изцяло върху обхвата на новообразуваните имоти по т. 1 и ПИ 11538.11.1 по КККР на гр. Свети Влас.
4. След разделянето на имотите по т. 1 и влизане в сила на изменението на КККР на гр. Свети Влас, да се актуализира програмата за управление и разпореждане с общински имоти на Община Несебър за 2026 г. като раздел VІ „Общински обекти от първостепенно значение“ т.9 да се промени, както следва: „ПУП – ПЗ и ПП и Проект за изграждане на инженерно-техническа инфраструктура (ПСОВ „ Свети Влас - Елените“) в ПИ 11538.11.1, ПИ 11538.11.20, ПИ 11538.11.28, ПИ 11538.11.29, ПИ 11538.11.30 и ПИ 11538.11.31 в м. „ Ага Чешме“, гр. Свети Влас“.
При необходимост, да се предприемат съответните правни действия за обявяването на обекта като такъв от регионално значение.
5. С цел спазване на кратките срокове, поставени от Управляващия орган на Програма „Околна среда 2021-2027 г.“, за предотвратяване на риска от загуба на безвъзмездна финансова помощ от Европейския съюз и с оглед защита на обществените интереси, на основание чл. 60, ал. 1 от АПК, допуска предварително изпълнение на решението.
/Списъкът с поименното гласуване е неразделна част от настоящото решение/
По т.ТРЕТА от дневния ред - Предложение вх.№ 404/23.09.2026 г. от Виктор Борисов – заместник кмет на Община Несебър, относно съгласие за откриване на процедура за промяна на землищната граница между землището на гр. Несебър (с ЕКАТТЕ 51500) и съседното землище на с. Равда (с ЕКАТТЕ 61056) с цел приобщаване на ПИ 61056.54.43 по КККР на с. Равда, местност “Хендек тарла“, одобрена със заповед № РД-18-58/16.04.2008 г. на изп. директор на АГКК към ПИ 51500.77.38 по КККР на гр. Несебър, м. “Кокалу“, одобрена със заповед № РД-18-46/18.08.2006 г. на изп. директор на АГКК и образуване на нов урегулиран обект за публична инфраструктура, във връзка с проект с европейско финансиране.
Върбан Кръстев – давам думата на вносителя на предложението за разяснения.
Думата взе арх. Валентин Димов – проекта касае изграждането на ул. „Европа“, която разделя местност „Кокалу“ и местност „Хендек тарла“. Едната местност е в землище Несебър, а другата местност „Хендек тарла“ е в землището на с. Равда. В съответствие с плана за възстановяване на земеделските земи, границата между двете землища върви по средата на полския път, който е ползван при изготвянето на плана като възстановените имоти от тях и от съответните части от двете землища на пътя е образувана тази улица. За улицата имаме одобрени проекти, имаме издадено разрешение за строеж и се очаква финансиране, срока за което е много кратък, пак по Програма на Държавен фонд „Земеделие“.
Николай Димитров – не се очаква, готово е финансирането, просто трябва улицата да си бъде в едно землище…
Арх. Валентин Димов – затова се разширява землището на Несебър, а частта от землището на Равда, която е до осовата линия на улицата трябва да мине към Несебърско землище и границата да мине по регулационната граница на имотите в Равденско землище. Това е, първо във връзка с финансирането и въвеждането на обекта и второ във връзка с даването на адресните регистрации на хората. Тази процедура минава през Областна управа, но за нея е необходимо решение на Общинския съвет, затова внасяме предложението, за да можем да сварим сроковете за финансиране и избор на изпълнител и да се одобри процедурата.
Върбан Кръстев - имате думата за становища, мнения и предложения към вносителя на предложението
Не постъпиха други становища и мнения, поради което председателят на Общинския съвет подложи на поименно гласуване проекта за решение от предложението и Общинският съвет с 14 гл. „за“ и 5 гл. „въздържали се“ от гласували 19 общински съветници прие следното
РЕШЕНИЕ № 813
На основание чл. 21, ал. 1, т. 8, т. 10 и т. 23 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), чл. 8, ал. 1 от ЗОС и чл. 43, ал. 1, т. 3 от ЗКИР във вр. с чл. 11, ал. 1, 3 и 6 от Наредба № РД-02-20-5 от 15.12.2016 г. за ССПКККР, ОБЩИНСКИ СЪВЕТ – НЕСЕБЪР
1. ДАВА СЪГЛАСИЕ за откриване на процедура за промяна на землищната граница между землището на гр. Несебър (с ЕКАТТЕ 51500) и землището на с. Равда (с ЕКАТТЕ 61056) в частта и относно ПИ с идентификатори 51500.77.38 и 61056.54.43 с цел приобщаване на ПИ 61056.54.43 по КККР на с. Равда, местност “Хендек тарла“ с площ от 4 401 кв.м. към ПИ 51500.77.38 по КККР на гр. Несебър, местност “Кокалу“ с площ от 3 730 кв.м. и образуване чрез обединяването им в КККР на нов поземлен имот за улица „Европа“ – урегулиран обект за публична инфраструктура с обща площ 8 131 кв.м. с начин на трайно ползване „За второстепенна улица“, попадащ изцяло в землището на гр. Несебър за нуждите на проект с европейско финансиране.
2. УПЪЛНОМОЩАВА Кмета на Община Несебър да извърши всички необходими правни и фактически, както и последващи законови действия по иницииране на производство по реда на чл. чл. 43, ал. 1, т. 3 от ЗКИР във вр. с чл. 11, ал. 1, 3 и 6 от Наредба № РД-02-20-5 от 15.12.2016 г. за ССПКККР, както и всички необходими последващи законови правни и фактически действия по защита на обществения интерес относно промяна на землищната граница между гр. Несебър и с. Равда, община Несебър, област Бургас в частта, касаеща поземлени имоти с идентификатори 61056.54.43 и 51500.77.38, разположени върху територията на ул. „Европа“, включително като възложи изработване на проект за изменение на землищната граница, както и организира окомплектоването на административно – техническата преписка, ведно с изработения проект за изменение и внасянето й пред Областния управител на Област Бургас с искане за назначаване на комисия по реда на ЗКИР за установяване и промяна на землищната граница на място.
3. ВЪЗЛАГА на Кмета на Община Несебър, след приключване на работата на назначената от Областния управител комисия и подписване на протокола по чл. 43, ал. 1, т. 3 от ЗКИР, да поиска от Областния управител на област Бургас да предприеме необходимите действия, респективно сам да организира предприемането им пред Службата по геодезия, картография и кадастър (СГКК) – Бургас за извършване на изменението на КККР, заличаване на старите идентификатори и образуване на нов поземлен имот за територията на ул. „Европа“ с площ от 8 131 кв. м. с начин на трайно ползване „За второстепенна улица“, попадащ изцяло в землището на гр. Несебър.
4. На основание чл. 60, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) с цел защита на наложителни обществени интереси, свързани с безопасността на движението и своевременното изграждане на предвидената линейна техническа инфраструктура, както и с цел предотвратяване на значителни или трудно поправими вреди за общинския бюджет, породени от забавяне на процедурите по планиране, финансиране и реализация на обекта – улица „Европа“, ДОПУСКА предварително изпълнение на решението.
/Списъкът с поименното гласуване е неразделна част от настоящото решение/
Поради изчерпване на дневния ред, председателят на Общинския съвет – Несебър Върбан Кръстев закри извънредното заседание.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ-НЕСЕБЪР: В. КРЪСТЕВ
Изготвил протокола - главен специалист: Р. Бинчарова