За контакти с Общински Съвет Несебър:
8230 гр. Несебър, ул. “Еделвайс” № 10, тел. 0554/2 93 40, Е.mail: osnesebar@nesebar.bg
23.11.2020г. в 10:01ч. 139
НАРЕДБА № 6
за опазване на околната среда на територията
на Община Несебър
ГЛАВА ПЪРВА
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
РАЗДЕЛ 1
ПРИЛОЖНО ПОЛЕ И ОБХВАТ
Чл. 1. С тази Наредба се уреждат условията и реда за изхвърлянето, събирането, включително разделното, транспортирането, претоварването, оползотворяването и обезвреждането на битови и строителни отпадъци, включително биоотпадъци, опасни битови отпадъци, масово разпространени отпадъци, изискванията към площадките за предаване на отпадъци от хартия и картон, пластмаси и стъкло и условията за тяхната регистрация, както и обществените отношения, свързани с поддържане на чистотата и опазването компонентите на околната среда на територията на Община Несебър.
Чл. 2. Наредбата определя правата и задълженията на общинската администрация, юридическите и физическите лица във връзка с дейностите по опазване на следните компоненти на околната среда:
РАЗДЕЛ 2
ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА КМЕТА И ОБЩИНСКАТА АДМИНИСТРАЦИЯ ПО ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА
Чл.3. /1/ Кметът на общината:
1. изпълнението на условията в разрешителните по чл. 104, ал. 1 и чл. 116д, ал. 1 от ЗООС;
2. изпълнението на задълженията на оператора по чл. 115, т. 1, чл. 116а, чл. 116в, ал. 1, т. 1 и ал. 2, т. 1 и чл. 116з, ал. 2. от ЗООС.
13./нова с с решение № 693 от протокол № 21/14.02.2014г./ Осигурява и организира прилагането на подходящи мерки за недопускане на посегателства и кражби на отпадъците от съдовете за отпадъци, в това число и съдовете за разделно събиране на отпадъци, като осъществява постоянен контрол, чрез упълномощени от него длъжностни лица, които съставят констативни протоколи със задължителни предписания или АУАН.
14./нова с с решение № 693 от протокол № 21/14.02.2014г./ Организира и провежда съвместно с организациите по оползотворяването два пъти годишно пролетно-летни и есенно-зимни информационни кампании.
/2/Кметът на общината може да възлага изпълнението на функциите по ал. 1 на кметовете на кметства, кметски наместници и общински служители.
Чл.4. Контролът върху състоянието и редът за опазване на околната среда се извършва от Кмета на общината и упълномощени от него длъжностни лица, кметове и кметски наместници на населените места.
Чл.5./1/ В случаите, когато в резултат от замърсяване или увреждане на околната среда е увредено имущество - общинска собственост, кметът на общината завежда иск за обезщетение.
/2/ Приходите по ал. 1, както и приходите от глоби и имуществени санкции за нарушаване на законовите разпоредби или наредбите на общината във връзка с управлението на отпадъците и опазването на околната среда, се изразходват за екологични проекти и дейности по приоритети, определени в общинските програми за околна среда.
Чл.6. Кметът на общината предлага ежегодно с приемането на общинския бюджет да се определят средства за изпълнение на приоритетни екологични проекти и дейности, включени в общинските програми за опазване на околната среда.
ГЛАВА ВТОРА
ПОДДЪРЖАНЕ И ОПАЗВАНЕ НА ЧИСТОТАТА В НАСЕЛЕНИТЕ МЕСТА И ИЗВЪНСЕЛИЩНИТЕ ТЕРИТОРИИ И УПРАВЛЕНИЕ НА БИТОВИТЕ, СТРОИТЕЛНИ И МАСОВО РАЗПРОСТРАНЕНИ ОТПАДЪЦИ
РАЗДЕЛ І
ОСНОВНИ ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА КМЕТА И ОБЩИНСКАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
Чл.7. Кметът на общината е длъжен да планира, организира и контролира дейностите по управление на отпадъците на територията на общината. За целта кметът, съответно – определените от него длъжности лица от Общинската администрация:
РАЗДЕЛ ІІ
ПРАВА, ЗАДЪЛЖЕНИЯ И ОТГОВОРНОСТИ НА ФИЗИЧЕСКИТЕ И ЮРИДИЧЕСКИТЕ ЛИЦА, ИЗВЪРШВАЩИ ДЕЙНОСТИ, СВЪРЗАНИ С ОТПАДЪЦИ
Чл.8./1/ Лицата, при чиято дейност се образуват отпадъци, и притежателите на отпадъци, ги третират самостоятелно или ги предоставят за събиране, транспортиране и третиране на лица, които имат право да извършват тези дейности в съответствие със ЗУО.
/2/ Притежателите на отпадъци са длъжни:
1. да изпълняват разпоредбите за събиране, транспортиране и третиране на отпадъците;
2. да поддържат в постоянна изправност и нормално действие съоръженията си за третиране на отпадъци;
3. да предприемат всички мерки за несмесване на опасни отпадъци с други отпадъци, вещества или материали; като смесването включва и разреждането на опасни вещества; или на оползотворими отпадъци с неоползoтворими;
4. да организират безопасно съхраняване на отпадъците, за които не може да бъде осигурено третиране в съответствие с изискванията на ЗУО на територията на страната;
5. при наличие на опасни отпадъци да определят отговорно лице и да организират безопасното им управление;
6. да водят отчетност за отпадъците по реда, определен със ЗУО и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
7. в момента на поискването да осигуряват достъп на контролните органи до съоръженията, в които се образуват отпадъци, до съоръженията за съхраняване и третиране на отпадъците и до документацията по отпадъците;
8. да осигурят инструктаж и периодично обучение на персонала, който работи с опасни отпадъци;
9. да предвидят и осъществят необходимите мерки за неразпространяване на замърсяване след закриване на обектите и дейностите, както и на инсталацията или съоръжението за третиране на отпадъци;
10. да предвидят необходимите финансови средства за изпълнение на плана за мониторинг; закриване на инсталацията или на съоръжението за третиране на отпадъци и следоперативен мониторинг и контрол;
11. да уведомяват компетентните органи за предстоящи промени на суровините и технологичните процеси, които биха довели до изменение в количеството или вида на образуваните отпадъци и техните опасни свойства;
/3/ Предаването и приемането на производствените, строителните и опасните отпадъци се извършват само въз основа на писмен договор с лица, притежаващи разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ за съответната дейност и площадка за отпадъци със съответния код, съгласно наредбата за класификация на отпадъците.
/4/ Разходите за събиране, предварително съхраняване, третиране и транспортиране на отпадъците са за сметка на:
1. първоначалния причинител на отпадъците или настоящия, или предишния притежател на отпадъците;
2. лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата на които се образуват масово разпространение отпадъци, в случаите определени със ЗУО;
Чл. 9. /1/ притежателите на отпадъци са приченителите на отпадъци както и лицата в чието владение се намират те, а когато причинителите на отпадъци са неизвестни, разходите по възстановяването на качествата на околната среда се поемат от лицата, в чието държане се намират отпадъците.
/2/ всички разходи за възстановяване на качествата на околната среда и за разкриване на действителния причинител се възстановяват от него.
/3/./нова с с решение № 1189 от протокол № 32/2015г./ Гражданите, фирмите и други организации са длъжни да стопанисват и опазват имотите си, като предвидят и осъществяват необходимите мерки за недопускане и неразпространение на замърсяване, както и неподдържане и превръщане на частните терени в неугледен външен вид, в следствие на което се създават предпоставки за развъждане на насекоми, змии и други земноводни.
Чл.10. В случаите, когато причинителят на вредите по чл. 9 не бъде установен в срок от 30 дни, засегнатите лица имат право при поискване да получат помощ от общината за отстраняване на отпадъците. За целта засегнатите лица уведомяват кмета на Общината, който в 10-дневен срок предприема необходимите мерки за отстраняването на отпадъците.
Чл. 11. /1/ /изменена с решение № 693 от протокол № 21/14.02.2014г./ Гражданите, фирмите и другите организации имат право за сигнализират общинската администрация за нарушения от фирмите, извършващи третиране на битови отпадъци.
/2/ /нова с с решение № 693 от протокол № 21/14.02.2014г./ Наредбата е задължителна за всички лица, които живеят или временно пребивават на територията на община Несебър, както и за юридическите лица, осъществяващи дейност на нейна територия. Разпоредбите на Наредбата са задължителни също така за организациите и учрежденията, развиващи дейност на територията на община Несебър.
Чл.12. Гражданите, фирмите и другите организации, пребиваващи или осъществяващи дейност на територията на Общината са длъжни:
- хартия, в това число картон, велпапе и мукава, амбалажна хартия, вестници, списания, брошури, книги, архиви без машинки и др.
- пластмаси, в т.ч. полиетилен високо налягане (торби от едър и дребен амбалаж), полиетилен ниско налягане (кофи, щайги, бидони, саксии, корита и др.), полистирол (кофички от кисело мляко, чашки от кафе и други напитки, чинийки за еднократна употреба и други подобни);
- стъкло без капачки и други примеси, в това число безцветни трошки от куха стъклария, зелени трошки, плоско стъкло (прозоречно);
3. да предават (в случаите на предходната точка) на определените от общината организации разделно събираните отпадъци по предварително обявена схема.
4. да се грижат и съдействат за опазване на съдовете за отпадъци, да затварят капаците им и да осигуряват поддържане на чистотата около тях;
5. да почистват редовно, в това число от сняг прилежащите части към сградите, дворните места и други прилежащи терени, в които живеят или стопанисват;
6. да заплащат таксите в определения от общината размер и ред в съответствие със Закона за местните данъци и такси;
Чл.13. /1/ ./На територията на Община Несебър се забранява:
13. /нова с с решение № 693 от протокол № 21/14.02.2014г./ Посегателство и кражби на отпадъци от съдовете за отпадъци, в това число и от съдовете за разделно събиране на отпадъци.
/2/ На обществени места – тротоари, улици, градини, паркове, площади и други, предназначени за общо ползване, е забранено:
/3/ Почистването на пазарите, местата на уличната търговия, паркингите, обществените гаражи, автогарите и др. подобни се осигурява от лица, които ги стопанисват и експлоатират.
/4/ Забранява се въвеждането в експлоатация на строежи, по реда на Закона за устройство на територията, без наличие на разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ за дейности с отпадъци, когато такъв се изисква.
Чл.14. Отговорност за спазване на разпоредбите по настоящия раздел носят:
Чл.15. /1/ Лицата, при чиято дейност се образуват отпадъци и притежателите на отпадъци ги третират самостоятелно или ги предоставят за събиране, транспортиране и третиране на лица, които имат право да извършват тези дейности – лица притежаващи разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ за съответната дейност и площадка за отпадъци със съответния код, съгласно Наредба №3/2004 г. за класификация на отпадъците, въз основа на сключен писмен договор.
/2/ Депонирането на небитовите отпадъци в случаите по ал.1 може да се извършва и в общинските депа, ако са с неопасен характер и депонирането им е разрешено от общината. В тези случаи за използването на общинските депа, лицата заплащат цената за услугата, утвърдена от Общинския съвет по предложение от кмета на общината.
/3/ Лицата, които събират и транспортират отпадъци, ги предават за третиране в подходящи инсталации, като спазват разпоредбите на ЗУО.
/4/изм.с реш.№311 пр.10 от 20.09.2016г/ За извозването и депонирането на големогабаритни и строителни отпадъци образувани от домакинствата в общината , гражданите не заплащат ползването на депо до 700кг. За едно домакинство , а само транспортните разходи, в случай че транспортирането е по заявка.
/5/нова приета .с реш.№311 пр.10 от 20.09.2016г./Притежателите на отпадъци по ал.4 Са задължени да предават отпадъците на лица, отговарящи на разпоредбата по чл. 15 ал.1
РАЗДЕЛ ІІI
УПРАВЛЕНИЕ НА СТРОИТЕЛНИ ОТПАДЪЦИ
Чл.16/1/ Строителството, разрушаването на законни сгради и съоръжения и доброволното премахване на незаконни строежи или на негодни за ползване или застрашаващи сигурността строежи се извършва по начин, осигуряващ последващото оползотворяване, в т.ч. рециклиране на образуваните строителни отпадъци в съответствие с изискванията на Наредбата за управление на строителни отпадъци и за влагане на рециклирани строителни отпадъци (ПМС 277/05.11.2012 г., обн. ДВ, бр.89/13.11.2012 г.).
/2/ При строителство, разрушаване на законни строежи и доброволно премахване на незаконни строежи или на негодни за ползване или застрашаващи сигурността строежи, възложителят носи отговорност за изпълнението на целите, свързани с подготовка за повторна употреба, рециклиране и друго оползотворяване на материали от строителни отпадъци, съгласно чл. 32, ал. 1 от ЗУО.
/3/ Принудителното премахване на незаконни строежи или на негодни за ползване или застрашаващи сигурността строежи се извършва от собственика или изпълнителя на разрушаването селективно по материали.
/4/ Кметът на общината отговаря за предаването на отделените строителни отпадъци по време на принудителното премахване на строежи, за оползотворяване на материалите и за влагане на рециклирани строителни материали, включително за покриването на разходите за извършване на дейностите по транспортиране и третиране.
/5/ Разходите за извършване на дейностите по транспортиране и третиране на строителни отпадъци, получени в резултат на принудителното премахване на строеж, са за сметка на извършителя на незаконния строеж или на собственика на сградата или съоръжението. Въз основа на влязла в сила заповед за премахване на строежа и протокол за извършените разходи за дейностите по транспортиране и оползотворяване на отпадъците кметът на общината подава заявление за издаване на заповед за незабавно изпълнение за събиране на вземането от задължените лица по реда на заповедното производство - чл. 417, т. 2 от ГПК.
/6/ Възложителят на обществени поръчки за проектиране и изпълнение на строежи, с изключение на премахване на строежи, включва в условията за избор на изпълнител и в договорите за възлагане задължения към изпълнителите за влагане на рециклирани строителни материали съгласно изискванията на Наредбата за управление на строителни отпадъци и за влагане на рециклирани строителни отпадъци.
/7/ Произведените продукти от рециклиране на строителни отпадъци, които се пускат на пазара в Република България и са предназначени за трайно влагане в строежите или части от тях, трябва да осигуряват изпълнението на основните изисквания към строежите въз основа на експлоатационните им показатели, определени в техническите спецификации, както и на нормативните изисквания за тяхната употреба в зависимост от областта на приложението им.
Чл.17. /1/ Възложителите на строителни и монтажни работи по смисъла на § 5, т. 40 от допълнителните разпоредби на ЗУТ, с изключение на текущи ремонти, и на премахване на строежи, изготвят план за управление на строителни отпадъци в обхват и съдържание, определени с Наредбата за управление на строителни отпадъци и за влагане на рециклирани строителни отпадъци (ПМС 277/05.11.2012 г., обн. ДВ, бр.89/13.11.2012 г.)
/2/ Изискването по ал. 1 не се прилага за:
/3/ Планът по ал. 1 се включва в обхвата на инвестиционните проекти по глава осма от Закона за устройство на територията, а за обектите, за които не се изисква одобрен инвестиционен проект, се изготвя като самостоятелен план.
/4/ Плановете за управление на строителни отпадъци се одобряват:
/5/ Компетентният орган по ал.4 може да изисква предоставяне на допълнителна информация или отстраняване на нередовностите в случай на несъответствие с изисквания на Наредбата за управление на строителни отпадъци и за влагане на рециклирани строителни отпадъци (ПМС 277/05.11.2012 г., обн. ДВ, бр.89/13.11.2012 г.), като изпраща мотивирано становище до заявителя не по-късно от 15 дни от получаване на плана.
/6/ В случаите по ал. 4, т. 2 кметът на общината одобрява плана за управление на строителни отпадъци или мотивирано отказва одобрението му в срок до един месец от получаването на плана или от отстраняването на нередовностите и/или предоставянето на допълнителната информация.
/7/ Отказът за одобрение на плана може да бъде обжалван по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
/8/ Одобрението на плана за управление на строителни отпадъци включва проверка на съответствието с целите за рециклиране и оползотворяване на строителни отпадъци.
/9/ Изпълнението на плана за управление на строителни отпадъци и състоянието на обектите се установяват:
Чл.18. Забранява се нерегламентираното изхвърляне, изгаряне, както и всяка друга форма на нерегламентирано третиране на строителни отпадъци, в т. ч. изхвърлянето им в контейнерите за събиране на битови отпадъци или отпадъци от опаковки.
Чл. 19. /1/ Планът за управление на строителни отпадъци включва информация по чл.5, ал.1 от Наредбата за управление на строителни отпадъци и за влагане на рециклирани строителни отпадъци (ПМС 277/05.11.2012 г., обн. ДВ, бр.89/13.11.2012 г.);
/2/ Принудителното премахване на незаконни строежи от органите на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) започва след изготвяне и представяне в общинска администрация на план по ал. 1, в частта т. 1, 2 и 3. В останалата част, включваща задълженията на кмета на общината по чл. 10, ал. 4 ЗУО, планът се изготвя от общинската администрация преди окончателното разчистване на терена.
Чл. 20. /1/ Възложителите на СМР и възложителите на дейности по премахване на строежи, с изключение на случаите по чл. 4, ал. 2 от Наредбата за управление на строителни отпадъци и за влагане на рециклирани строителни отпадъци, изготвят транспортен дневник на строителните отпадъци по време на СМР и премахването съгласно изискванията на приложение № 6 от същата наредба.
/2/ Дневникът включва информация за лицата, които извършват транспортиране на строителни отпадъци и лицата, на които такива се предават в процеса на СМР и премахването.
/3/ Транспортният дневник се изготвя от общинска администрация в случаите на принудително премахване на незаконни строежи от органите на ДНСК.
Чл. 21. /1/ Възложителите на СМР и на дейности по премахване на строежи, с изключение на случаите по чл. 4, ал. 2 от Наредбата за управление на строителни отпадъци и за влагане на рециклирани строителни отпадъци, изготвят отчет съгласно приложение № 7 от Наредбата за изпълнение на плана за управление на строителни отпадъци, към който се прилагат:
/2/ Отчетът се изготвя от общинска администрация в случаите на принудително премахване на незаконни строежи от органите на ДНСК.
Чл.22. Извършването на дейностите по третиране и транспортиране на отпадъците от строителни площадки и от премахването на строежите се извършват от възложителя на строежа или от собственика на строителните отпадъци или от друго лице, отговарящо на изискванията по чл.35 от ЗУО, въз основа на сключен писмен договор.
Чл.23./1/ Когато дейностите по третиране и транспортиране на строителни отпадъци /СО/ и земни маси /ЗМ/ касаят обекти, за които се издава разрешение за строеж и се открива строителна линия, и/или обекти, от които общото количеството на СО и ЗМ надвишава 1м3, отговорните лица подават заявление, въз основа на което Община Несебър издава "Разрешение за третиране и транспортиране на СО и ЗМ".
/2/ "Разрешение за третиране и транспортиране на СО и ЗМ", се издава за всеки отделен обект.
/3/ В протокола за откриване на строителната площадка за обекта задължително се вписва лицето, отговорно за дейностите по третиране и транспортиране на СО и ЗМ, и номерът на издаденото му разрешение.
Чл. 24. Отговорното за третирането и транспортирането на СО и ЗМ лице е длъжно:
4. / именена с решение № 1189 от Протокол № 32/ 2015г / Да не допуска движение на непокрити с платнища и неизмити превозни средства, които замърсяват улици и други терени на територията на общината при транспортиране на отпадъци, строителни материали – варов и циментов разтвор, земни маси, пясък, баластра и др.
а/ да възстанови първоначалния вид на тротоара, уличното платно, зелените площи и др. терени, които са били включени в строителната площадка на обекта. Възстановителните работи да се приемат с протокол от техническата служба на Община Несебър.
б/ да не допуска събиране на дъждовни подпочвени отпадъчни и др. води, които са предпоставка за заблатяване, разпространяване на неприятни миризми, зарази разнасяни от насекоми, земноводни и др.
Чл. 25. При извършване на вътрешни преустройства и текущи ремонти на сгради и съоръжения, от които общото количество на формираните СО не надвишава 1 м3, отговорното за дейностите по чл.16 лице е длъжно преди започване на ремонтните работи:
Чл.26./1/ За депонирането/обработката на СО и ЗМ/, формирани от обекти в случаите на чл.23, ал.1, се заплащат такса, както следва: за 2013-20лв./тон, за 2014г.-40лв./тон, утвърдени от Общински съвет по предложение на кмета на общината.
/2/ Таксата се заплаща предварително от лицето, на което се издава разрешението за третиране й транспортиране на СО и ЗМ, в съответствие с количествата, посочени в разрешението.
/3/ В случай, че количествата СО и ЗМ се окажат по-големи от количествата, за които е заплатена таксата, отговорното лице е длъжно да заплати дължимата такса за допълнителните количества, преди същите да бъдат извозени на депото.
Чл.27. Депонирането/обработката на СО и ЗМ се извършва само на определените от кмета на общината депа за СО и ЗМ.
Чл.28./1/ Отговорност за дейностите по депонирането /обработка на СО и ЗМ/ и стопанисването на площадката на депото по време на нейната експлоатация и след това носи операторът на депото.
/2/ Операторът на съоръжението за обезвреждане/депото/ води отчет на постъпилите количества СО и ЗМ, съгласно изискванията на Наредба № 2/22.01.2013г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публични регистри (обн. ДВ бр.10/05.02.2013г.).
РАЗДЕЛ IV
РАЗДЕЛНО СЪБИРАНЕ НА БИТОВИ ОТПАДЪЦИ И БИООТПАДЪЦИ
Чл.29./1//изменена с решение № 1189 от протокол № 32/2015г./ В случаите, когато притежателите на разделно събрани отпадъци от търговски обекти, производствени, стопански и административни сгради, нямат сключени договори с организации по оползотворяване, заявяват желанието си да участват в общинските системи за разделно събиране, като попълват Заявление (Приложение №5), представят документ удостоверяващ ползването на обекта, вписват се в регистър РСО и получават служебна бележка.
/2/ Системата за разделно събиране на битови отпадъци на територията на общината, най-малко за следните отпадъчни материали: хартия и картон, метали, пластмаси и стъкло и за разделно събиране на отпадъци от опаковки е задължителна за всички населени места на територията на общината с население, по-голямо от 5000 жители и курортните населени места.
/3/ Отпадъците от хартия и картон, стъкло, пластмаси и метали, образувани от търговски обекти, производствени, стопански и административни сгради, на територията на общината се събират разделно.
/4/ Изключение от изискването по ал.3 се допуска в населени места, където няма изградена система за разделно събиране на същите отпадъци от домакинствата.
/5/ /изменена с решение № 1189 от протокол № 32/2015г./ В случаите, когато притежателите на разделно събрани отпадъци от търговски обекти, производствени, стопански и административни сгради имат сключени договори с организации по оползотворяване е необходимо да водят отчетност за количеството и вида на разделно събраните и предадени отпадъци, която при поискване да бъде предоставена на контролните органи.
/6/ При участие в системата за разделно събиране таксите определени с решение на Общински съвет – гр.Несебър се намаляват с 50%.
/7/ / изменена с решение № 1189 от протокол № 32/2015г./ Упълномощени от Кмета длъжностни лица осъществяват постоянен контрол за спазване на изискванията на тази наредба и при необходимост съставят КП със задължителни предписания и срок за изпълнението им и/или АУАН.
Чл. 30./1/ Биоотпадъците от поддържане на обществени площи, паркове и градини се събират разделно.
/2/ Биоотпадъците по ал. 1, както и отпадъците от зелените площи към търговски обекти, производствени, стопански и административни сгради се третират чрез компостиране или анаеробно разграждане, по начин, който осигурява висока степен на защита на околната среда.
/3/ нова приета с решение № 1189 от протокол № 32/2015г Биоотпадъците от домакинства и други обекти се събират разделно при източника на образуване или се извършва компостиране на място.
/4/ /нова приета с решение № 1189 от протокол № 32/2015г / Забранява се:
1. неконтролираното изгаряне на биоотпадъци;
2. депонирането и/или обезвреждането на биоотпадъците по какъвто и да е друг начин, в случай че могат да бъдат рециклирани или оползотворени на територията на страната;
3. смесването на разделно събрани биоотпадъци с други видове отпадъци;
4. изхвърлянето на биоотпадъци в контейнерите за събиране на смесени битови отпадъци и в контейнери за отпадъци от опаковки.
РАЗДЕЛ V
ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТТА ПО ТРЕТИРАНЕ НА БИТОВИТЕ ОТПАДЪЦИ И ПОДДЪРЖАНЕ НА ЧИСТОТАТА
Чл.31./1/ Изпълнението на дейностите по третиране на битовите отпадъците се осъществяват самостоятелно от общината или чрез възлагане на специализирани фирми, притежаващи съответното разрешение по Закона за управление на отпадъците.
/2/ Предоставянето на една или повече дейности по третиране на битови отпадъци се извършва чрез процедура по реда на Закона за обществените поръчки.
/3/ Забранява се:
Чл.32. В договорите по чл. 31, ал. 2 задължително се отразяват:
Чл. 33. Кметът, съответно упълномощените от него длъжностни лица от общинската администрация контролират изпълнението на договорените задължения от страна на фирмите, извършващи съответните дейности по третиране на БО, в това число: спазване на графиците и маршрутите за събиране на БО и почистване на обществените места; качество на извършените услуги; изпълнение на други условия по договорите.
Чл. 34. /изменена с решение № 1189 от протокол № 32/2015г./ За услугите, които общината предоставя по събирането, транспортиране и/или обезвреждането в общинското депо или други съоръжения на битовите отпадъци, както и за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места, Общината събира такси, съгласно ЗМДТ, определени ежегодно
РАЗДЕЛ VI
УПРАВЛЕНИЕ НА ИЗЛЕЗЛИТЕ ОТ УПОТРЕБА МОТОРНИ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА /ИУМПС/ И ТРЕТИРАНЕ НА ИЗЛЕЗЛИ ОТ УПОТРЕБА ГУМИ /ИУГ/
Чл. 35. /1/ Кметът на Община Несебър:
/2/ Кметът на общината извършва дейностите по ал. 1, като сключва договор с организации по оползотворяване на ИУМПС или лица, които изпълняват задълженията си индивидуално.
/3/Договорите по ал. 2 съдържат най-малко:
/4/ За местата за предаване на ИУМПС се отрежда достатъчно площ, като се отчита броят на ИУМПС на територията на общината за година.
/5/ Дейностите по събиране и транспортиране и по третиране на ИУМПС се извършват от лица, притежаващи документ по чл. 35 ЗУО.
/6/ Собствениците на ИУМПС са длъжни да ги предават на площадки за събиране и съхраняване или в центрове за разкомплектуване.
/7/ Забранява се предаването на ИУМПС или на отпадъци от МПС по начини, различни от предвидените в Наредба за излезлите от употреба моторни превозни средства.
/8/ Забранява се предаването на ИУМПС на лица, които не притежават разрешение, издадено по реда на чл. 67 ЗУО, или комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от Закона за опазване на околната среда.
/9/ Кметът на общината контролира изпълнението на задълженията във връзка със сключените договори по ал.2.
Чл. 36. /1/ Собственик на моторно превозно средство, на което не е заверен знака за технически преглед, съгласно чл. 32д от Наредба № I-45 от
/2/ / изменена с решение № 1189 от протокол № 32/2015г./ Собственик на МПС с прекратена регистрация, за което има изрично писмено уведомление от лицензиран застраховател, съгласно чл. 18а, ал. 2, т. 1 от Наредба № I-45 от2000 г. е длъжен да го предаде на площадка за временно съхраняване или в център за разкомплектоване в случай, че се установи, че МПС се намира върху имот държавна или общинска собственост.
/3/ Когато собственик на МПС не изпълни задълженията си по ал.1 или ал.2, както и в случаите, когато МПС не може да бъде идентифицирано поради липса на регистрационен или идентификационен номер и при невъзможност собственикът да бъде установен /изоставено регистрирано МПС/, се прилага процедурата по чл.37.
Чл.37./1/ Кметът на Общината назначава комисия с представители на общинската администрация и РУП на МВР за установяване на ИУМПС и техните собственици. На установените ИУМПС се залепва стикер–предписание, съгласно образец – Приложение №1.
/2/ Комисията по ал.1 съставя констативен протокол за техническото състояние на МПС в 3 ексземпляра, съгласно образец – Приложение № 2. При поискване, екземпляр от протокола се предоставя на собственика на ИУМПС или на упълномощено от него лице.
/3/ С поставянето на стикера-предписание за преместване на ИУМПС започва да тече 14-дневен срок за преместване на МПС.
/4/ В случай, че в срока по ал. 3 собственикът не е изпълнил предписанието, въз основа на констативния протокол за техническото състояние на МПС, съгласно ал. 2, кметът на общината издава заповед за преместване на превозно средство, на площадките за временно съхраняване на ИУМПС и центровете за разкомплектоване на ИУМПС.
/5/ Заповедта се изпълнява от лицата, извършващи дейностите по събиране, транспортиране, временно съхраняване и разкомплектуване на ИУМПС за сметка на собственика.
/6/ Когато собственикът е неизвестен, или макар и известен, не може да бъде уведомен поради трайно отсъствие от страната или по-други обективни причини, към констативния акт се прилага служебна записка и/или други документи, удостоверяващи извършените действия и констатации по издирването на собственика. В тези случаи заповедта се поставя на мястото за обявление в съответния район за срок от 15 дни, считано от датата на съставянето и.
/7/ На собствениците на ИУМПС, които не изпълняват предписанието за преместване, се съставя акт за административно нарушениe по реда на ЗАНН.
/8/ Забранява се:
Чл. 38. /1/ Кметът на Община Несебър:
/2/ За извършване на дейностите по ал. 1, т. 2 кметът на Община Несебър сключва договори с лица, притежаващи съответния документ по чл.35 от ЗУО.
РАЗДЕЛ VІI
УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИ ОТ ОПАКОВКИ /ООп/
Чл. 39. /1/ Притежателите на отпадъци от опаковки, обозначени с маркировка за разделно събиране, са длъжни да ги предават и/или изхвърлят на определените за целта места, когато на територията на населеното място има организирана система за разделно събиране и/или за предаване на отпадъците за рециклиране.
/2/ В случаите, когато са налице условията по ал. 1, се забранява смесването на събраните отпадъци от опаковки с други материали или отпадъци по начин, затрудняващ последващото им рециклиране или оползотворяване.
Чл.40. Ползвателите на търговски обекти, производствени, стопански и административни сгради в населените места с население повече от 5000 жители и в курортните населени места, събират разделно получените от дейността им отпадъци от опаковки от хартия и картон, стъкло, пластмаси, дърво и метали на територията на обекта и ги предават в съответствие с изискванията на Наредба за опаковките и отпадъците от опаковки / Обн. ДВ. бр.85 от 6 Ноември 2012г., в сила от 06.11.2012 г./, съответно - на настоящата наредбата.
Чл. 41. Кметът на Общината организира система за разделно събиране на отпадъци от опаковки /ООп/, като определя местата за разполагане на елементите на системата.
Чл. 42. /1/ Кметът на община Несебър изпълнява задълженията по чл. 19, ал. 3, т. 7 ЗУО относно отпадъци от опаковки, като сключва договори за изграждане на система за разделно събиране на отпадъци от опаковки на територията на общината със:
/2/ Кметът на общината определя местата за разполагане на елементите от системата за разделно събиране на отпадъци от опаковки на територията на общината, в т.ч. разполагането на съдове за събиране на битови отпадъци и съдове за разделно събиране, в съответствие с минималните критерии по чл. 24 и при спазване изискванията по чл. 25. от Наредба за опаковките и отпадъците от опаковки.
/3/ Кметът изпълнява задълженията си по ал. 1, т. 2 в случай на писмен отказ от всички организации по оползотворяване на отпадъци от опаковки да сключат договор за изграждане и обслужване на система за разделно събиране на отпадъци от опаковки на територията на съответната община.
/4/ С договорите по ал. 1 се уговарят задълженията на страните по изпълнението и отчитането на целите за разделно събиране, рециклиране и оползотворяване.
/5/ Кметът на общината осигурява и организира прилагането на подходящи мерки за недопускане на посегателства и кражби на отпадъците от съдовете за разделно събиране на отпадъци от опаковки.
/6/ Кметът на общината съдейства при подготовката и провеждането на разяснителните кампании на организациите по оползотворяване.
/7/ В случаите по ал. 1, т. 2 системите за разделно събиране на отпадъци от опаковки осигуряват елементите съгласно чл. 24 от Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки.
/8/ Кметът на общината отговаря контейнерите за битови отпадъци, различни от тези за отпадъци от опаковки, да не бъдат в жълт, зелен или син цвят.
Чл. 43. Лицата, с които Общината е сключила договор за въвеждане на система за разделно събиране на ООп, са длъжни да:
Чл.44. С договорите по чл. 42, ал. 1, се урежда разделното събиране на отпадъци от домакинствата, административните, социалните и обществените сгради, заведенията за обществено хранене, търговските обекти и обектите за отдих, забавления и туризъм.
Чл. 45. С договорите по чл.42, ал. 1 се определят най-малко следните условия:
Чл. 46. /1/ В срок един месец след сключване на договор по чл. 42, ал. 1, т.2 кметът на общината уведомява писмено министъра на околната среда и водите.
/2/ В случаите по чл. 42, ал. 1, т. 2 едновременно с уведомлението по ал. 1 кметът представя изготвена и утвърдена от общинския съвет програма за управление на отпадъците от опаковки на територията на общината, включваща:
а) описание на съществуващата система за разделно събиране на отпадъци от опаковки в случаите, когато това е приложимо;
б) подробно описание на системите за разделно събиране в съответствие с § 1, т. 33 ДР на Наредба за опаковките и отпадъците от опаковки;
в) описание на вида и техническите характеристики на съдовете за разделно събиране и използваните специализирани транспортни средства за тяхното обслужване, както и информация за предвидената честота (за месец) на извозване на отпадъците, съобразена с големината и спецификата на населените места;
г) подробен график и разчети за осигуряване на съдове за разделно събиране и специализирани транспортни средства, осигуряващи изпълнението на минималните изисквания на чл. 24 и 25 от Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки;
д) информация за съществуващите площадки и съоръженията за предварително третиране, в т.ч. сепариране на разделно събраните отпадъци от опаковки, и предварителни разчети за осигуряване на нови площадки и съоръжения;
/3/ Програмите по ал. 2 се разработват и приемат за период, не по-кратък от 3 години.
/4/ За случаите по ал. 2 кметът на общината представя ежегодно до 31 март на министъра на околната среда и водите доклад относно изпълнението на изисквания към системите за разделно събиране, като:
1. брой на разположените съдове за разделно събиране на отпадъци в съответствие с изискванията за обхванато население и честота (за месец) на обслужване на съдовете;
2. осреднено количество събрани отпадъци от опаковки от един контейнер по видове материали на година;
3. осреднено количество събрани отпадъци от опаковки от един жител на година;
4. изпълнение на изискванията на чл. 23, ал. 2, чл. 24 и 25 на Наредба за опаковките и отпадъците от опаковки поотделно за всяко населено място, обхванато в системите за разделно събиране;
5. списък на площадките и съоръженията, в т.ч. собствени, наети, ползвани на друго основание, на които се извършват дейностите по предварително третиране.
РАЗДЕЛ VIII
УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ ОТ ИЗЛЯЗЛО ОТ УПОТРЕБА ЕЛЕКТРИЧЕСКО И ЕЛЕКТРОННО ОБОРУДВАНЕ /ИУЕЕО/
Чл. 47. Кметът на общината:
Чл. 48. /1/ Договорите по чл. 47, т.2 задължително съдържат:
/2/ Кметът на общината контролира изпълнението на задълженията, във връзка с със сключените договори.
Чл. 49 /1/ Кметът на общината, съвместно с изпълнителя по договора изготвя и утвърждава график за събиране на ИУЕЕО, образувано в бита, включващ не по-малко от двe дати годишно, който се обявява чрез местните средства за масово осведомяване и по друг подходящ начин.
Чл. 50. /1/ Лицата, извършващи дейности по третиране на ИУЕЕО, трябва да притежават:
/2/ Не се изисква разрешение за събиране на ИУЕЕО в обектите на дистрибуторите и лицата, предлагащи ЕЕО за продажба на крайните потребители.
Чл. 51. Дистрибуторите на ЕЕО и лицата, извършващи продажба на крайните потребители на територията на общината са длъжни да поставят на видно място в търговските обекти табели, съдържащи информация за:
Чл. 52. /1/ Дистрибуторите и лицата, които извършват продажба на ЕЕО на крайните потребители, са задължени:
/2/ Лицата по ал.1 могат да откажат да приемат ИУЕЕО, което поради наличие на замърсяване, представлява риск за човешкото здраве и безопасността, не е цял уред или съдържа отпадъци, които не са част от ИУЕЕО.
РАЗДЕЛ ІX
УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ ОТ ОТРАБОТЕНИ МАСЛА И ОТПАДЪЧНИ НЕФТОПРОДУКТИ
Чл. 53 Забранява се:
Чл. 54. /1/ Кметът на общината:
/2/ Кметът на общината извършва дейностите по ал. 1 в следните случаи:
Чл.55. Събирането и/или съхраняването на отработени масла и/или отпадъчни нефтопродукти се извършва:
Чл.56. Лицата, които извършват продажба на масла на крайните потребители, предназначени за употреба в моторни превозни средства, са длъжни да осигурят безплатно на крайния потребител информация, поставена на видно място на територията на обекта, относно местата за смяна на маслата след употребата им и възможните опасности за здравето и риска за околната среда при неправилното манипулиране.
Чл.57. /1/ Лицата, които пускат на пазара масла, са отговорни за разделното събиране, съхраняването, транспортирането и оползотворяването на отработените масла, както и за екологосъобразното обезвреждане на отработените масла, които не могат да бъдат оползотворени.
/2/ Когато лицата, които пускат на пазара масла, не могат да бъдат идентифицирани, отговорността по ал.1 се носи от дистрибуторите, включително лицата, извършващи продажба на крайните потребители.
Чл.58. Лицата, извършващи дейности по събиране и транспортиране на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти, трябва да притежават регистрационен документ, издаден по реда на глава пета, раздел II от ЗУО.
Чл.59. Лицата, извършващи дейности по третиране на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти, трябва да притежават разрешение, издадено по реда на глава пета, раздел I от ЗУО или комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от ЗООС.
Чл.60. В програмата за управление на отпадъците на територията на общината се включва и раздел за управление на отработените масла и отпадъчните нефтопродукти.
РАЗДЕЛ Х
УПРАВЛЕНИЕ НА НЕГОДНИ ЗА УПОТРЕБА БАТЕРИИ И АКУМУЛАТОРИ /НУБА/
Чл.61. Кметът на общината:
Чл.62. С договорите по чл. 61, ал. 1 задължително се определят:
Чл.63. Лицата, които пускат на пазара батерии и акумулатори, отговарят за разделното събиране на НУБА и тяхното рециклиране и оползотворяването, както и за екологосъобразното обезвреждане на НУБА и отпадъците от тях, които не могат да бъдат рециклирани и/или оползотворени.
Чл.64. /1/ Лицата, извършващи дейности по третиране на НУБА на територията на общината, трябва да притежават съответните разрешение, издадено по реда на ЗУО, или комплексно разрешително, издадено по реда на ЗООС, с изключение на случаите на събиране и транспортиране, изрично посочени в закона, когато такива не се изискват.
Чл.65. /1/ Организациите по оползотворяване на НУБА и лицата, които пускат на пазара портативни и автомобилни батерии и акумулатори и изпълняват задълженията си индивидуално, създават системи за разделно събиране и рециклиране на портативни и автомобилни НУБА, които трябва да осигуряват:
/2/ събирането на портативни и автомобилни НУБА се извършва без заплащане от страна на крайния им потребител на местата по ал.1 .
Чл.66 /1/ При определянето на броя и разположението на местата за поставяне на съдовете за събиране на портативни НУБА се отчита броят на жителите в общината, като се осигурява най-малко едно място за поставяне на съдове на 1000 жители.
/2/ При определянето на броя и разположението на местата за поставяне на съдовете за събиране на автомобилни НУБА се отчита броят на жителите в общината, като се осигурява най-малко едно място за поставяне на съдове на 5000 жители.
Чл.67. Лицата, които извършват продажба на портативни и/или автомобилни батерии и акумулатори на крайните потребители, са задължени:
Чл.68. В програмата за управление на отпадъците на територията на Община Несебър
задължително се включва раздел за управление на НУБА.
Чл.69. Кметът на общината контролира изпълнението на задълженията във връзка със сключените договори по чл. 61, т. 2.
ГЛАВА ТРЕТА
ОПАЗВАНЕ ЧИСТОТАТА НА ВЪЗДУХА
Чл.70. С цел опазване здравето на хората и защита на растенията и животните, природните и културни ценности от вредни въздействия при изменение качеството на атмосферния въздух в резултат на различни дейности, на територията на Община Несебър се забранява:
Чл.71. Собствениците на обекти с производствена дейност са длъжни да осигурят вентилационна и очистителна система на обекта, недопускаща замърсяване на въздуха в други сгради и обществени места.
Чл.72. Едноличните търговци, юридическите и физическите лица, осъществяващи дейности с източници на емисии в атмосферния въздух на територията на Общината, са длъжни:
Чл.73. Кметът на Общината:
1. Осъществява контрол и управление на дейностите, свързани с осигуряване чистотата на въздуха на тяхната територия;
2. След съгласуване с министъра на околната среда и водите, организира изграждането на местна система за наблюдение и контрол на качеството на атмосферния въздух в райони на територията на Общината;
3. Осъществява контрол върху състоянието и експлоатацията на обектите с източници на емисии в атмосферния въздух върху работата на пречиствателните съоръжения и върху емисиите от отделните източници, като в случаите, когато в даден район общата маса на емисиите довежда до превишаване на нормите за вредни вещества (замърсители) в атмосферния въздух и на нормите за отлагания, разработва и внася за приемане в общинския съвет програма за намаляване нивата на замърсителите и за достигане на утвърдените норми по чл. 6 от Закона за атмосферния въздух;
4. Разработва програми по чл. 79 от ЗООС, които задължително включват и: целите, етапите и сроковете за тяхното постигане; средствата за обезпечаване на програмата; системата за отчет и контрол за изпълнението и системата за оценка на резултатите; мерките по организиране и регулиране движението на автомобилния транспорт.
5. Издава заповеди, с които ограничава или спира производствени и др. дейности в случаите, когато: видът и степента на замърсяването на атмосферния въздух от източника увеличават значително риска за човешкото здраве и за околната среда; не се изпълняват предписанията по чл.26 от ЗЧАВ;не се спазват мерките от програмата по чл.27 от ЗЧАВ .
6. Съгласувано с органите на Министерството на вътрешните работи организира и регулира движението на автомобилния транспорт в населените места в рамките на Общината, с цел осигуряване качество на атмосферния въздух, отговарящо на установените норми за вредни вещества и ограничаване на замърсителите.
7. За ограничаване на уврежданията върху здравето на населението, при неблагоприятни метеорологични условия и други фактори, съгласувано със регионалната инспекция по околната среда и водите, разработва оперативен план за действие, определящ мерките, които трябва да бъдат предприети с цел намаляване на посочения риск и ограничаване продължителността на подобни явления.
ГЛАВА ЧЕТВЪРТА
ОПАЗВАНЕ НА ПИТЕЙНИТЕ ВОДИ, ПОДПОЧВЕНИТЕ ВОДИ, ПОРЕЧИЯТА НА РЕКИТЕ, МОРЕТО И ДРУГИТЕ ВОДНИ ОБЕКТИ
Чл.74./1/С цел защита здравето на населението, задоволяване неговите потребности чрез организирано и ефективно използване на водите, както и с цел съхраняване чистотата на питейните води, подпочвените води, поречията на реките, морето и другите водни обекти, на територията на Общината е забранено:
7./изменена с решение № 1189 от протокол № 32/2015г./ отвеждането (изливането) на непречистени води (отпадъчни, подпочвени и др.) в открити изкопи и ями, както и разливането им по пътищата, в парцели и имоти на територията на общината;
8. замърсяването на открити и закрити водоизточници за питейно-битови, промишлени и селскостопански нужди с промишлени и битови отпадъци, и опасни вещества, както и повреждането на съоръженията и инсталациите към тях;
9. замърсяването на влажните зони (заливните тераси), морския и речните брегове с отпадъци;
10. добивът на пясък, скална маса, чакъл, камъни, миди и други инертни материали от плажната и брегова ивица, пясъчните дюни и пясъчни образувания, морета и речни корита и други без писмено разрешение от компетентни общински и държавни органи;
/2/ Забранява се изхвърлянето в канализационните мрежи на населените места и селищните пречиствателни станции на:
Чл. 75. Гражданите, ползващи места за отдих по брега на морето, поречията на реките и около другите водоеми са длъжни да спазват установените норми за опазване на околната среда.
Чл. 76. /1/ Кметът на общината издава заповед за определяне на водните обекти за общо ползване за къпане съобразно чл. 41, ал. 3 от Закона за водите, в която се обявяват и зоните за къпане, водите за къпане и сезонът за къпане.
/2/ Заповедта се поставя на видно място в общинската администрация и на други общодостъпни места, както и се обявява чрез медиите. Изискванията, условията или забраните за ползване на обектите по ал.1 се обявяват и чрез поставянето на информационни табели на определените места.
/3/ Кметът на общината определя нови зони за къпане след съгласуване с директора на РЗИ и басейновата дирекция за управление на водите по реда на чл. 24 от Наредба № 5 от 30.05.2008 г. за управление качеството на водите за къпане/ДВ, бр. 53 от 10.06.2008г./
Чл. 77. При възлагане от директора на РЗИ, кметът своевременно и незабавно осигурява и разпространява информация до обществеността, включително чрез поставяне на видно място на указателни табели в близост до водите за къпане, относно възникналите постоянни или временни забрани или ограничения за къпане, причините и тяхната продължителност, предупреждения за съществуващи или очаквани замърсявания на водите за къпане, с цел предотвратяване на инциденти или опасност от увреждане здравето и живота на гражданите, както и всяка друга информация, свързана качеството на водите или достъпа в зоните за къпане.
Чл. 78./1/ Кметът на общината, след решение на общинския съвет и в съответствие с правомощията си по Закона за водите, издава разрешителни за водовземане от води, включително от язовири и микроязовири и минерални води - публична общинска собственост, както и от находища на минерални води - изключителна държавна собственост, които са предоставени безвъзмездно за управление и ползване от общините, както и за ползване на водни обекти - публична общинска собственост, копия от които се изпращат на директора на съответната басейнова дирекция.
/2/ Кметът води и съответните регистри за издадените разрешителни.
Чл. 79. Кметът на общината води регистър на водовземните съоръжения за минерални води – публична общинска собственост, копие от който се изпраща на министъра на околната среда и водите в срок до 1 месец от съставянето му.
Чл. 80./1/ Кметът на общината организира почистването на речните легла в границите на урбанизираните територии в общината, като със заповед назначава междуведомствена комисия, включваща представители на ГД "Пожарна безопасност и защита на населението" - МВР, съответната басейнова дирекция, съответната РИОСВ, Изпълнителната агенция по горите, общината, експерти-еколози и други технически лица.
/2/ Кметът на общината одобрява изготвените от комисията по ал.1 констативен протокол и програма за планово почистване на речните участъци, а в случаите когато е установена необходимост от почистване на некоригирани участъци уведомява и областния управител.
/3/ Кметът на общината възлага обществените поръчки по реда на ЗОП за избор на изпълнители на дейностите по програмата за планото почисване на речинет участъци по обособени позиции, за всяка от които се сключва и договор за инвеститорски контрол. В договорите за възлагане се определят и местата за извозване на отстранените отпадъци.
/4/ Почистените участъци се включват в програмата за стопанисване на общината.
Чл. 81. Кметът на общината ежегодно със заповед определя участъците от реките, с намалена проводимост, като набелязва необходимите дейности и мерки за почистване, въз основа на констативен протокол, получен чрез оглед от общинската администрация на състоянието на речните легла в границите на населените места.
ГЛАВА ПЕТА
ОПАЗВАНЕ НА ПАРКОВЕТЕ, ГРАДИНИТЕ, ЗЕЛЕНИТЕ ПЛОЩИ И ДЕКОРАТИВНАТА РАСТИТЕЛНОСТ
Отменена с §3 на Наредба 18 за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Несебър приета с реш.237 пр.12/21.10.2020г. публикувана в бр. 29 от 19.11.2020 г. на в-к „Слънчев бряг„ в сила от 23.11.2020 г.
ГЛАВА ШЕСТА
ОПАЗВАНЕ НА ЗЕМИТЕ И ПОЧВИТЕ
Чл. 89./1/ Земеделските земи са основно национално богатство и се използват само за земеделски цели.
/2/ Предназначението на земеделски земи е за производство на растителна продукция и паша на добитък по начин, неувреждащ почвеното плодородие и здравето на хората.
Чл. 90. Собствениците и ползвателите на земеделски земи са длъжни да ги опазват от замърсяване, заблатяване, вкисляване, ерозия и други увреждания, и да поддържат и повишават тяхното плодородие.
Чл. 91. В своята дейност земеделските производители са длъжни да прилагат добра земеделска практика (норми и дози на използваните органични и минерални торове, пестициди и растежни регулатори, съобразно Списък на разрешените за употреба в Република България фитофармацевтични препарати и микроторове) с цел:
Чл. 92./1/ Всякакъв вид строителство върху земеделски земи се извършва само при условията на Наредба № 19 от 25 октомври
/2/ Забранява се унищожаването на хумусния пласт.
/3/ Строителството на разрешен обект върху земи от I - VI категория се осъществява след отнемане, депониране и оползотворяване на хумусния пласт на почвата при условията на чл.43 от ЗООС.
/4//изменена с решение № 1189 отт Протокол №32/2015г/ Изземването и използването на хумусния пласт на почвата става само след съгласуване с МОСВ /МЗГ/ и разрешение на кмета на общината, когато е отнет от земи общинска собственост или от земи собственост на физически, юридически лица и еднолични търговци.
/5/ Забранява се извършването на дейност водеща до увреждане, замърсяване и разрушаване на земеделски земи, както и палене на стърнища.
Чл. 93. Задължават се всички физически и юридически лица, извършващи дейности по инфраструктурни обекти (канали, проводи, траншеи) в и извън територията на населените места, в едномесечен срок от приключване на дейността си, да възстановят почвения и хумусния пласт, растителната покривка и съществуващата улична и тротоарна настилка.
Чл. 94. Забранява се:
14. / нова приета с решение № 1189 отт Протокол №32/2015г/ отсичането или изкореняването на дървета, които се намират на стръмни терени с наклон над 12 градуса, в ерозирани земи, във водосборните райони на язовири или бреговете на реки и дерета, където тези дървета служат за противоерозионни или водорегулиращи цели.
Чл. 95. Кметът на общината разработва програма за опазване, устойчиво ползване и възстановяване на почвите за общината за период не по-кратък от три години. Програмата е неразделна част от общинската програма за опазване на околната среда.
Чл. 96. Кметът на общината осъществява контрол по опазването, устойчивото ползване и възстановяването на почвите и прави предложения за включване на площи с увредени почви на територията на общината в регистъра при Изпълнителната агенция по околна среда.
ГЛАВА СЕДМА
ОПАЗВАНЕ НА БИОЛОГИЧНОТО РАЗНООБРАЗИЕ, ГОРИТЕ И ЗАЩИТЕНИТЕ ПРИРОДНИ ОБЕКТИ
Чл. 97. Кметът на общината ръководи изпълнителната дейност на общината във връзка с ползването, опазването и култивирането на лечебните растения, като:
Чл. 98. Кметът на общината контролира ползването на лечебните растения в земите, водите и водните обекти - общинска собственост, в поземления фонд и в населените места както и осъществява контрол за опазването на биологичното разнообразие, горите и защитените природни обекти на територията на общината.
Чл. 99./1/ В защитените територии е задължително спазването на изискванията на Закона за защитените територии /ЗЗТ/, заповедта за обявяването на защитената територия и плана за управлението й.
/2/ Строителството, поддържането и ползването на обекти в защитени територии се извършва в съответствие с режима на дейностите, установен по реда на ЗЗТ, със заповедта за обявяване и с плана за управление на защитената територия, устройствените и техническите планове и проекти.
/3/ Строителството на нови обекти, разширението, преустройството и промяната на предназначението на съществуващи обекти, за които не се изисква ОВОС, се извършват след писмено съгласие на РИОСВ.
/4/ В буферните зони около резерватите се забраняват или ограничават дейности или строителство, определени в заповедта за обявяването им.
Чл. 100. Забранява се изкореняването, отсичането, кастренето или увреждането по друг начин на вековни дървета, обявени за защитени.
Чл.101. Дивите растения и животни подлежат на опазване и разумно ползване. Не се допускат действия и ползване на диви растения и животни в количества, срокове и начини, които водят до застрашаване на популациите или пречат на нормалното им възпроизводство.
Чл. 102./1/ През всички жизнени стадии на развитие на защитените животински видове се забранява:
Чл. 103./1/ През всички жизнени стадии на развитие на защитените растителни видове се забранява:
Чл. 104./1/ Забранява се ползването на лечебни растения по начини и със средства, които водят до увреждане на местообитанията им, намаляване на техните ресурси, затруднено възстановяване на популациите им или намаляване на тяхното биологично разнообразие.
/2/ Забранява се събирането, изкупуването, първичната обработка и търговията с билки от лечебни растения под специален режим на опазване и ползване в нарушение на заповедта за обявяването му.
Чл. 105. За защитените диворастящи лечебни растения се забранява:
Чл. 106. Кметът на общината ръководи изпълнителната дейност на общината във връзка с ползването, опазването и култивирането на лечебните растения, като:
Чл.107. Кметът на общината издава позволителни за ползване на лечебни растения, когато ползването е от:
Чл. 109. Забранява се:
Чл. 110. Добивът на дървен материал от горите - собственост на общината, се извършва съгласно устройствените проекти, планове и програми от общината или от физически и юридически лица, след провеждане на търг или конкурс.
Чл. 111. Забранява се риболовът и ловът на територията на общината в срокове, количества, средства и начини, освен регламентираните в Закона за рибното стопанство и Закона за лова и опазването на дивеча.
Чл. 112. Собствениците и ползвателите на гори и земи в защитени територии нямат право да ограничават движението по пътищата и по маркираните пътеки, минаващи през имотите им, доколкото в закон не е предвидено друго.
Чл. 113. Кметът на общината с мотивирана заповед спира всяка дейност и/или строителство в гори, земи и водни площи - общинска и частна собственост, извършвани в нарушение на утвърдените планове за управление и устройствени и технически планове и проекти.
Чл. 114. Ежегодно, до края на месец февруари, въз основа на постъпилите до края на месец януари писмени предложения, кметът на общината издава заповед, в която се посочват горските територии, в които е забранена пашата на селскостопански животни. Заповедта се обявява на видно място в сградата на съответната община, кметство или населено място.
Чл. 115. Кметът на общината, съвместно с кметовете на кметства и кметските наместници на територията на общината организира за сметка на общинския бюджет доброволни формирования за гасене на горски пожари по реда на Закона за защита при бедствия.
Чл. 116. Товарни превозни средства и пътни превозни средства с животинска тяга могат да се движат в горските територии и по горските пътища само във връзка с изпълнение на горскостопански, селскостопански и ловностопански дейности, което се удостоверява с надлежно издаден документ.
Чл. 117. Кметът на общината може да назначава лица за предотвратяване и установяване на нарушения в горските територии, попадащи в землището на община Несебър.
Чл. 118. Кметът на общината издава заповед за спиране на дейности и строителство в горските територии – общинска собственост или предоставени за управление от общината, при констатиране в тях на нарушения.
Чл.119. При Община Несебър се води Книга на горските култури, в която се вписват всички залесявания в горските територии и земеделски земи – общинска собственост, съгласно изискванията на Наредба № 2 от 7 февруари
Чл. 120. При Община Несебър се водят на електронен или хартиен носител отчетни формуляри за всеки имот за постъпилите и изразходваните средства и извършените дейности по изпълнение на компенсационните залесявания, като ежегодно в срок до края на м. февруари в съответната РДГ се представя отчет за компенсационното залесяване за предходната година.
ГЛАВА ОСМА
ШУМОВО НАТОВАРВАНЕ
Чл.121. Кметът на общината или упълномощени от него длъжностни лица в съответствие със своите правомощия:
Чл.122. /1/ Собствениците на обекти с производствена или търговска дейност са длъжни да осигурят нормална акустична среда извън обекта.
/2/ Не се допуска работа и зареждане на обекти за производство, съхраняване и търговия, разположени в многофамилни жилищни сгради, за времето между 23,00 и 7,00 ч.
ГЛАВА ДЕВЕТА
АДМИНИСТРАТИВНО-НАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл.123./1/ Осъществяването на контролните дейности по Наредбата се осъществява от кмета на общината или упълномощените от него длъжностни лица, кметовете на кметства и кметските наместници, в съответствие с правомощията им, предвидени в специалните закони.
/2/ При изпълнение на своите задължения контролните органи удостоверяват пълномощията си със служебна карта.
/3/ Контролните органи извършват проверки по документи и/или на място, като имат право:
- на достъп в помещенията, в които се извършва контролираната дейност;
- да изискват представянето на документите, които съгласно нормативните изисквания следва да се намират в мястото на проверката;
- да изискват писмени и устни обяснения от всеки, който работи за проверяваното лице;
- да привличат експерти в съответната област, когато проверката е сложна или изисква специални знания.
/4/ / изменена с решение № 1189 от Протокол № 32/2015г./Ако при проверката на място бъде констатирана липса на документи, удостоверяващи спазването на установените изисквания, на проверяваното лице, контролните органи съставят констативен протокол (със съответните предписания и срок за изпълнение) и /или акт за установяване на административно нарушение.
/5/ При извършване на проверките контролните органи съставят констативни протоколи и/или актове за установяване на административни нарушения/Приложение 3/.
Чл. 124. /1/ /нова с решение № 693 от протокол № 21/14.02.2014г./ За всички причинени вреди по смисъла на тази Наредба и специалните закони, свързани с опазването на околната среда, виновните лица заплащат обезщетение, което се определя съобразно необходимите разходи за възстановяване, отделно от наложената им санкция за съответния вид нарушение.
/2/ /нова с решение № 693 от протокол № 21/14.02.2014г./ Когато вредите са неотстраними виновните лица заплащат в петорен размер определеното от Общината обезщетение плюс наложената санкция .
Чл.125 изм.с реш.№311 пр.10 от 20.09.2016г. За нарушения на Наредбата,виновните физически лица се наказват с глоба от 10 лв. до 5000 лв. включително , а търговците и юридическите лица - с имуществена санкция от 500 лв.до 15 000 лв.включително.
Чл. 126. /1/ За явно маловажни случаи на административни нарушения, установени при извършването им, длъжностните лица по чл.123, ал. 1, налагат на място, срещу квитанция, глоба глоба в размер от 10 до 50 лв. За наложената глоба се издава фиш, който съдържа данни за самоличността на контролния орган и на нарушителя, мястото и времето на нарушението, нарушените разпоредби и размера на глобата. Фишът се подписва от контролния орган и от нарушителя и се изплаща на място, или се изпраща за принудително събиране по надлежния ред.
/2/ Ако нарушителят не е съгласен да плати глобата или оспори нарушението се съставя акт за нарушение по ЗАНН.
/4/ В случаи извън тези от предходните алинеи се съставя акт за нарушение по ЗАНН, който се изпраща на Кмета на общината за издаване на наказателно постановление.
/5/ При повторно нарушение се налага глоба в двоен размер.
/6/ Когато повторното нарушение е свързано с определена професия или дейност, може да бъде наложено наказание лишаване от право да упражнява съответната професия или дейност за срок от един месец до две години.
Чл. 127. За големи нарушения, извършени от физически и юридически лица, длъжностните лица по чл.123, ал. 1, уведомяват служителите на РИОСВ, РИОКОЗ, РУП, ДВСК, РСПАБ и други държавни органи и заедно установяват наднорменото замърсяване или увреждане на компонентите на околната среда.
Чл.128. Актовете за установяване на административни нарушения се съставят от упълномощени от Кмета на Община Несебър длъжностни лица.
Чл.129. Наказателните постановления се издават от Кмета на общината или от упълномощено от него лице, въз основа на Актовете за установени нарушения, издадени от длъжностните лица по чл.123, ал.1.
Чл.130. Сумите, внесени от глоби и имуществени санкции за замърсяване постъпват по сметка на Община Несебър.
Чл.131. Административно-наказателното производство се осъществява по реда на ЗАНН.
Чл. 132. /1/ Длъжностно лице, което не допусне в обекта или на територията контролен орган, извършващ проверка, измерване или вземане на проба, се наказва с глоба от 50 до 2000 лв.
/2/ Имуществена санкция от 2000 до 5 000 лв. се налага на юридическото лице или едноличния търговец в случаите, когато негов работник или служител извърши нарушение по ал. 1, независимо от това дали контролният орган може да установи самоличността на работника или служителя.
/3/ При неизпъление на предписанията, дадени в идивидуалните административни актове и констативните протоколи издадени от упълномощените от кмета длъжностни лица, виновните физически лица се наказват с глоба от 100 лв. до 500 лв., а търговците и юридическите лица - с имуществена санкия в размер от 500 до 1000 лв.
/4/ Когато при проверка на място контролните органи констатират липса на документи, удостоверяващи спазването на установените изисквания на Община Несебър, на виновните физически лица се налага глоба от 100 лв. до 500 лв., а на търговците и юридическите лица - имуществена санкция от 500 лв. до 2000 лв..
Чл.133. Влезлите в сила наказателни постановления за наложените глоби и имуществени санкции, които не са платени доброволно, се събират принудително от Общината чрез възлагане на събирането на държавен или частен съдебен изпълнител или по друг ред, предвиден в закона.
§1. По смисъла на тази Наредба:
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. Настоящата Наредба се издава на основание чл.22, ал. 1 от ЗМСМА, чл.22 от ЗУО и чл. 15 от ЗООС. Приета е с решение №455 от Протокол №15/30.05.2013г. В сила от 18.06.2013г.
§ 2. За прилагане на Наредбата кметът на общината, кметовете на кметствата и кметските наместници могат да издават заповеди и указания.
§ 3. Прилагането на Наредбата се възлага на Кмета на общината, Кметовете на кметствата, Кметските наместници и на упълномощените длъжностни лица в общинската администрация.
§ 4. Наредбата може да бъде допълвана и променяна с решения на Общинския съвет.
§ 5. Неразделна част от Наредбата са Приложения от № 1 до № 3.
& 6. /нова с решение № 693 от протокол № 21/14.02.2014г./
& 7. /нова с решение № 693 от протокол № 21/14.02.2014г./ Одобрява приложение под № 5 към чл.29 ал.1 както следва :
§ 8 Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 6 приета с решение № 1189 / 23.06. 2015 год, влиза в сила от 10.07.2015г.
§ 9 Наредбата за изменение и допълнение на Наредлата № 6 , приета с решение №311 пр.10 от 20.09.2016г влиза в сила от деня на публикуването и в в-к Слънчев бряг – 25.10.016г-
Приложение №4
към чл.86, т.5 Отм.с § 3 ПЗР на Наредба № 18 за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Несебър приета с реш. 237 пр. 12.21.1.2020 г. публикувана в бр.29 от 19.11.2020 г. на в-к „Слънчев бряг„ в сила от 23.11.2020 г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
за участие в общински системи за разделно събиране на отпадъци
от..................................................................................................................................................
/име на физическо лице, юредическо лице, ведомство/
ЕГН/ЕИК, Булстат.:....................................................................................................................
/адрес, телефон, e-mail/
Г–н Кмет,
С настоящото заявление удостоверявам, че желая да бъда включен в системите за разделно събиране на:.................................................................................................................
/отпадъци от опаковки, излязло ош употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО),
.......................................................................................................................................................негодни за употреба батерии и акумулатори (НУБА), излезли ош употреба
.......................................................................................................................................................
моторни превозни средства (ИУМПС), излезли ош употреба гуми (ИУГ)/
за обект: ………………………………………………………………………………………..,
/име на обекта, за който се отнася заявлението/
намиращ се на адрес: .................................................................................................................
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ : Румен Кулев
Председател на Общински съвет Несебър Румен Кулев
Вторник 14:00 - 16:00
Заявления се приемат на е-мейл:
гр. Несебър, ул. ”Еделвайс” №10 Административна сграда на Община Несебър, кабинет 44
Тел.: 0554 29340
Местна инициативна рибарска група Несебър-Месемврия търси външни експерти - оценители, които да извършат оценката на подадените проектни предложения по мярка № BG14MFOP001-4.002-0004 „Изпълнение на стратегия за водено от общностите местно развитие на МИРГ Несебър – Месемврия“ .
Повече информация можете да намерите на сайта на
МИРГ Несебър-Месемврия